(4) Die Ver?nderung der Art und Weise der wirtschaftlichen Entwicklung beschleunigen

Bei der L?sung der Probleme der Unausgewogenheit, Unkoordiniertheit und Unnachhaltigkeit in der Entwicklung kommt es auf die Beschleunigung der Ver?nderung der Art und Weise der Wirtschaftsentwicklung und die Fortschritte der strategischen Regulierung der Wirtschaftsstruktur an. Die L?sung dieser Probleme ist ein langer Prozess und zugleich auch eine im Augenblick dringend zu erfüllende Aufgabe.

Die Optimierung und Niveauhebung der Industriestruktur sollen gef?rdert werden. Die gesunde Entwicklung der neuen Industrien von strategischer Bedeutung soll vorangetrieben werden. Es gilt, Mechanismen zur F?rderung der Nutzung neuer Energien zu etablieren, die einheitliche und umfassende Planung, die Komplettierung von Projekten und die politische Anleitung zu verst?rken und die Inlandsnachfrage zu erweitern. Die blinde Expansion der Kapazit?t der Anlagenfertigung für Solarenergie und Windenergie soll verhütet werden. Es gilt, die Informationstechnik der neuen Generation zu entwickeln, den Aufbau der Internet-Infrastruktur zu verst?rken und substanzielle Fortschritte bei der Integration von Telekommunikationsnetz, Kabelfernsehnetz und Internet zu f?rdern. Man soll die Industriezweige wie Anlagenfertigung mit hohem technologischem Niveau, Energieeinsparung, Umweltschutz, Biopharmazeutik und durch neue Energien angetriebene Kraftfahrzeuge sowie neue Werkstoffe tatkr?ftig zur Entwicklung bringen. Der Spezialfonds für technische Umgestaltung ist zu vergr??ern und die Umgestaltung und die Niveauhebung der traditionellen Industrien sind zu f?rdern. Es gilt, schwerpunktm??ig in den Branchen Autoherstellung, Eisen- und Stahlproduktion sowie Schiffbau und Zementproduktion die Erg?nzung der Produktionskapazit?t unter Kontrolle zu bringen, die bestehende Produktionskapazit?t zu optimieren, die Fusion und Umorganisation von Unternehmen voranzutreiben, den Konzentrationsgrad der Industrien und deren Effizienz aus gro?em Produktionsumfang zu erh?hen. Man soll politische F?rderma?nahmen zur Entwicklung kleiner und Kleinstunternehmen in die Praxis umsetzen und vervollkommnen, die Unternehmen weiter entlasten und die Entwicklungsvitalit?t der kleinen und Kleinstunternehmen des wissenschaftlich-technischen Typs entfachen. Es gilt, die der Entwicklung der Dienstleistungswirtschaft dienliche Steuer- und Finanzpolitik zu praktizieren und den Einstieg des gesellschaftlichen Kapitals in die Dienstleistungswirtschaft zu unterstützen sowie die beschleunigte Entwicklung der Dienstleistungswirtschaft zu f?rdern, ihren Anteil zu vergr??ern und ihr Niveau zu heben.

Die Energieeinsparung und Emissionsreduzierung sowie der Schutz von ?kosystemen und der Umwelt sollen vorangetrieben werden. Bei der Energieeinsparung und Emissionsreduzierung kommt es auf die Einsparung von Energien, die Erh?hung der Energieeffizienz sowie die Verringerung der Verschmutzung an. Man soll die Ausarbeitung und Bekanntmachung des Arbeitsplans zur rationalen Begrenzung der Gesamtmenge des Energieverbrauchs fest anpacken und das System für den Energiepreis beschleunigt in Ordnung bringen. Es gilt, die wirtschaftlichen, gesetzlichen und notwendigen administrativen Mittel umfassend anzuwenden, die Energieeinsparung und Emissionsreduzierung in den Schwerpunktbereichen wie Industrie, Verkehr, Bauwesen, ?ffentliche Institutionen und Lebenshaltung der Einwohner sowie in eintausend Schwerpunktunternehmen mit hohem Energieverbrauch mit Nachdruck gut durchzuführen und die rückst?ndigen Produktionskapazit?ten weiter auszuscheiden. Die Verwaltung des Energieverbrauchs ist zu intensivieren, die intelligenten Elektrizit?tsnetze und die dezentrale Energieversorgung sind zu entwickeln und die effektiven Verwaltungsma?nahmen wie energiesparende Elektrizit?tserzeugung und -verteilung, die Energieleistungsvertr?ge und die Beschaffung von energiesparenden Produkten durch die Regierung sind durchzuführen. Man soll die Energiestruktur optimieren, die saubere und hocheffiziente Nutzung der traditionellen Energien vorantreiben und die Kernenergie sicher und hoch effizient und die Elektrizit?tserzeugung aus Wasserkraft aktiv entwickeln. Es gilt, die Bew?ltigung von Schlüsselproblemen in der Erkundung und Erschlie?ung von Schiefergas zu beschleunigen und den Anteil der neuen und regenerativen Energien zu erh?hen. Der Bau von Transportwegen für Energien soll verst?rkt werden. Es gilt, die grundlegende Staatspolitik für Ressourceneinsparung und Umweltschutz tief gehend durchzuführen, die Beglaubigung der Energieeinsparung zu entfalten, die Energieeffizienz-Labels zu kontrollieren und zu überprüfen und die Einsparung von Energie, Wasser, Boden und Material sowie die umfassende Nutzung von Ressourcen zu f?rdern. Die Kreislaufwirtschaft ist tatkr?ftig zu entwickeln. Es gilt, den Umweltschutz zu verst?rken, die hervorstechenden umweltbezogenen Probleme bezüglich der Lebenshaltung der Bev?lkerung wie Schwermetallverschmutzung und Verschmutzung von Trinkwasserquellen sowie Verschmutzung von Luft, Boden und Meer mit konzentrierten Kr?ften zu l?sen, durch Bemühungen die Nonpoint-Verschmutzung in der Landwirtschaft zu verringern und die gef?hrlichen Chemikalien streng zu kontrollieren und zu verwalten. In diesem Jahr sollen die Messung und überwachung von PM2,5-Partikeln und andere Projekte in den wichtigen Regionen wie in Beijing, Tianjin, der Provinz Hebei, dem Jangtsedelta und Perlflussdelta sowie in weiteren regierungsunmittelbaren St?dten und Provinzhauptst?dten durchgeführt werden. Diese Arbeit soll bis zum Jahr 2015 alle St?dte von der Pr?fekturebene aufw?rts abdecken. Man soll den ?ko-Aufbau vorantreiben, die Kompensationsmechanismen für ?kosysteme etablieren und vervollkommnen, den ?kologischen Schutz und die ?kologische Restaurierung f?rdern, die Errungenschaften des Schutzes von natürlichen W?ldern, der Wiederbenutzung des Ackerlandes für die Forst- und Graswirtschaft sowie der Rückverwandlung des Weidelandes in Grasland konsolidieren, dessen ?kologischen Aufbau verst?rken, die Aufforstung tatkr?ftig zur Entfaltung bringen und die Sanierung der verwüsteten und verkarsteten Gebiete sowie des Ackerlandes an Bergh?ngen vorantreiben. Die wichtigen ?kologischen Funktionszonen wie Quellgebiete von Flüssen, Sumpfgebiete und Seen sind streng zu schützen. Der Aufbau bezüglich der F?higkeit zur Anpassung an den Klimawandel, insbesondere zur Bew?ltigung extremer Klimaereignisse, ist zu verst?rken und die F?higkeit zu Katastrophenschutz und -minderung zu erh?hen. Es gilt, am Prinzip der gemeinsamen, aber differenzierten Verantwortung und dem Fairnessprinzip festzuhalten und den Prozess der internationalen Verhandlungen zur Bew?ltigung des Klimawandels konstruktiv voranzutreiben. Wir sollen mit Taten der Welt verdeutlichen, dass China keineswegs auf Kosten von ?kosystemen, der Umwelt und der Gesundheit der Bev?lkerung das Wirtschaftswachstum anstrebt; wir k?nnen bestimmt einen zivilisatorischen Entwicklungsweg für die Produktionsentwicklung, den Wohlstand und die gute ?kologie beschreiten.

Die koordinierte Entwicklung der regionalen Wirtschaft soll gef?rdert werden. Wir sollen die gesamte Strategie für die Entwicklung der verschiedenen Gebiete und den Plan für die Hauptfunktionszonen durchführen, die Besonderheiten und St?rken in verschiedenen Gebieten zu voller Entfaltung bringen und die Koordiniertheit der regionalen Entwicklung und das Niveau des gleichm??igen Angebots der grundlegenden ?ffentlichen Dienstleistung weiter erh?hen. Es gilt, die politischen Ma?nahmen zur gro? angelegten Erschlie?ung der westlichen Gebiete für eine neue Zeitspanne von zehn Jahren gewissenhaft in die Tat umzusetzen, die Intensit?t der Durchführung der Strategie für den Aufstieg der zentralen Gebiete zu steigern und die Wiederbelebung der alten Industriebasen im Nordosten und in anderen Gebieten beschleunigt voranzutreiben. Die ?stlichen Gebiete sollen aktiv unterstützt werden, die Strukturumwandlung und Weiterentwicklung zu realisieren und sich an der internationalen Konkurrenz und Kooperation auf h?herer Ebene zu beteiligen. Die Intensit?t der Unterstützung für die alten revolution?ren Stützpunktgebiete, die von nationalen Minderheiten bewohnten Gebiete, die Grenzgebiete und die armen Gebiete soll gesteigert werden. Es gilt, die wichtige Rolle der Wirtschaftssonderzonen, der Neuen Zone Pudong von Shanghai und der Neuen Zone Binhai von Tianjin als Vorreiter und Experimentator in der Reform und ?ffnung noch besser zur Entfaltung zu bringen. Die Strategie der maritimen Entwicklung soll ausgearbeitet und durchgeführt und die Entwicklung der maritimen Wirtschaft gef?rdert werden. Es gilt, die überregionalen Kooperationsmechanismen zu verst?rken und zu vervollkommnen, die Marktschranken zu beseitigen, die Zirkulation von Produktionsfaktoren zu f?rdern, die geordnete Verlagerung der Industrien anzuleiten und die gute Interaktion und die koordinierte Entwicklung der regionalen Wirtschaft voranzutreiben.

Die Urbanisierung soll aktiv und sicheren Schrittes vorangetrieben werden. Wir sollen die Gesetzm??igkeit der st?dtischen Entwicklung befolgen und von den konkreten Gegebenheiten der verschiedenen Orte ausgehend eine koordinierte Entwicklung von gro?en, mittelgro?en und kleinen St?dten sowie Kleinst?dten f?rdern. Der Belastbarkeit von Ressourcen und der Umwelt sowie der Bev?lkerung entsprechend soll die Standortverteilung der Produktivkr?fte des ganzen Landes optimiert werden, ein rationales System von St?dten und Gemeinden soll sich herausbilden und eine Bev?lkerungsverteilung, die dem territorialen Umfang, der Ressourcenverteilung und dem Entwicklungspotenzial entspricht, realisiert werden. Die St?dte von verschiedenen Kategorien sollen die wirtschaftliche Grundlage festigen, Besch?ftigungschancen schaffen, die infrastrukturellen Einrichtungen vervollkommnen, die Wohnumgebungen verbessern und die Verwaltung und Dienstleistung verst?rken, damit die Qualit?t und das Niveau der Urbanisierung erh?ht werden. Man soll mehr Wert darauf legen, die b?uerlichen Wanderarbeiter, die ein stabiles Besch?ftigungsverh?ltnis in St?dten haben und dort leben, geordnet in die Stadtbev?lkerung aufzunehmen. Es gilt, die Bedingungen für die Ansiedlung in mittelgro?en und kleinen St?dten zu lockern und die Fluktuation der Bev?lkerung rational anzuleiten, damit mehr umgesetzte überschüssige l?ndliche Arbeitskr?fte in der N?he ihrer Wohnst?tten einer Besch?ftigung nachgehen. Die humanit?re Fürsorge und die Dienstleistung für die b?uerlichen Wanderarbeiter sind zu verst?rken; mit konzentrierten Kr?ften sollen die konkreten Probleme der b?uerlichen Wanderarbeiter, die sich auf Dienstleistungen für die Besch?ftigung, die Sozialabsicherung, die Aufnahme ihrer Kinder in den Kindergarten und den Schulbesuch sowie Mieten und Kauf von Wohnungen beziehen, gel?st werden. Die st?dtischen grundlegenden ?ffentlichen Dienstleistungen sollen allm?hlich die b?uerlichen Wanderarbeiter erfassen. Man soll sich mit Anteilnahme um die auf dem Land verbliebenen Kinder und Frauen sowie Senioren kümmern, damit die Bauern, gleichgültig, ob sie in die Stadt gehen oder auf dem Land bleiben, ein gesichertes und glückliches Leben führen.